Helper Url zwraca tylko adres. Za pomocą Url::to() możesz uzyskać adres zewnętrzny podając go jako parametr, ale jeśli nie chcesz modyfikować drugiego parametru $scheme (domyślnie false) równie dobrze możesz od razu podać ten adres bezpośrednio, bo efekt będzie taki sam.
Jeśli chcesz utworzyć tag html link to użyj Html::a().