La manera correcta de implementar Dependent Dropdownlist esta descrita en:
http://www.yiiframework.com/wiki/24/creating-a-dependent-dropdown
Y como dice el compañero Keo, en:
http://www.yiiframework.com/wiki/24/creating-a-dependent-dropdown#c2156
hay que poner al principio del codigo <form> y al final </form>.